中美贸易谈判：特朗普突然威胁加征关税 最后阶段的“硬骨头”和不确定因素

美国总统特朗普（Donald Trump）星期日（5月5日）宣布，美国将从本周五起，将2000亿美元的中国商品关税从10％上调到25％，并不排除对其它商品也加征关税。

特朗普的言论正值中美贸易谈判进入冲刺阶段。中国高级官员预计将于本周抵达华盛顿。此次中国代表团将有数百名官员随访，外界曾预期双方可能会签署最终协议。

特朗普突然威胁加征关税
特朗普周日在推特（Twitter）上发布对华加征关税的消息时，同时责备中美两国进行的贸易谈判“进展太慢”。“与中国的贸易协议（谈判）在继续，但他们试图重新谈判，这太慢了，”特朗普说。

特朗普所指的要加征关税的2000亿美元中国商品，是他在去年9月最初提出的一项对中国的惩罚性措施，本定于今年1月1日起实施。但去年12月，特朗普和中国国家主席习近平在阿根廷G20峰会上会晤后，决定推迟该计划，而将税率保持在10%不变。中美两国从此进入了为期90天的谈判期。

2019年3月2日，美国贸易代表办公室再次宣布，对这些商品继续维持10%的税率，不提高加征关税税率。

特朗普还在推文中进一步威胁称，“中国对美出口的3250亿美元额外商品仍未征税，但很快将以25%的税率课税。”

中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财长姆努钦等先后互访谈判10次，5月8日还将进行第11次会晤。

美中将举行第11次会晤
据多家媒体报道，此行刘鹤将带超过100名中国政府官员到美国谈判，显示谈判步入最后阶段。

美国总统特朗普周五放话说，谈判进度良好，白宫发言人桑德斯周四时表示，双方代表完成第11次谈判后，习近平和特朗普可能会决定是否见面并完成贸易协议。欧美媒体先后引述不同消息，说美国愿意在网络盗窃、中国补贴本国企业的议题上作出让步。

然而，被指有中国官方背景的微信公众号“陶然笔记”认为，美国“对谈判时限的渲染”是想制造紧张气氛，向对手施压，“越到最后，谈判的难度越大，不到最后一刻，不好轻言谈判结果”。

根据美国《华尔街日报》的报道，中美贸易谈判在最后阶段商讨中国会如何扩大购买美国产品，还有是否批准外国企业进入中国云端市场，以及两国会否撤销打击对方出口的惩罚性关税。

报道说，中国补贴国内企业的议题未解决，美国官员希望寻求中国有更实质的承诺和具体措施，对待国内外的企业一视同仁，而不是空泛的承诺。但中国经济学者及政策顾问认为，这涉及到结构性问题，如果大幅度削减补贴会影响中国经济。

美国商会执行副会长薄迈伦（Myron Brilliant）表示，争取北京削减对国内企业补贴是美国企业最想看见的东西，但似乎这次协议不会有重大改变，或许只是轻轻提及加强透明度等内容。路透社此前报道，中国谈判代表对美方这一要求持强烈反对的态度。

科技议题方面，美国似乎放弃了长期以来争取的网络商业盗窃的问题。英国《金融时报》引述消息人士说，“特朗普希望达成协议，愿意在谈判中抛弃很多东西。”

特朗普指责中国政府背后支持入侵美国企业的网络，偷取商业机密，但中国否认有这样做。

美国贸易代表办公室前驻京负责人詹姆斯‧格林（James Green）说，两国能够解决这个问题的可能性很低，这需要有足够的科技能力去执行法律，“我不认为政府真的认为贸易谈判或关税可能制止这些活动。”